构筑新质生产力发展高地

图为即将竣工的同德科创PBAT一体化项目建设现场。 

蓝天白云下，占地千余亩的同德科创PBAT一体化项目在原平经济技术开发区摆下战场，快速推进。

PBAT是目前生物降解塑料研究中非常活跃和市场应用最好降解材料之一。“我们这个项目工艺路线以电石、甲醇为主要原料，简单来讲就是从一铲煤、一块石头到两匹布——一匹塑料布、一匹氨纶布，使用废弃后可被微生物完全分解，最终全部转化为二氧化碳和水。”原平经济技术开发区同德科创项目负责人介绍说，建成后将是全国最大的可降解塑料生产基地，目前项目整体进度完成近90%，即将投产，可新增产值约50亿元。

立足全省一流化工园区定位，原平经济技术开发区发挥资源、区位、成本等多重优势，聚焦主导产业、战略性新兴产业、未来产业发展，积极破解瓶颈，努力在发展新质生产力上开拓新空间。

独树一帜的优势

2018年，山西志诚纤维素有限公司正式落户原平经济技术开发区，投资5亿元，建设年产3万吨羟丙基甲基纤维素项目。总经理赵卜是河北人，他说：“几经比较，最终选择到原平，就是看中了这里良好的营商环境和园区完善的配套设施。”

白花花的棉花经过一道道工序，最后变成面粉状的成品。赵卜说：“羟丙基甲基纤维素是一种国内紧缺的高科技精细化工产品，被称为工业味精。产品虽然小众且竞争激烈，但公司保持着稳健的发展势头，年产值均在3.5亿元左右，正筹划增加生产线。”

如果说，产值是过往成绩的“验证”，经营主体是当下经济社会活力的“见证”，化工园区安全风险等级认定是对未来发展动能的“认证”，那么，原平经济技术开发区的发展轨迹可圈可点。

2022年“三区三线”调整后，原平经济技术开发区园区规划面积调整为10.4平方公里，其中化工园区面积为5.1平方公里，现已投产或在建化工企业12家，关联企业5家。

本着对历史和未来负责的态度，原平经济技术开发区在原有路、电、气、水完善的基础上，投资约1.1亿元，对园区基础设施进行改扩及新建。在原有的二级消防站基础上扩建成特勤消防站，新采购5辆消防车及装备、新购买1辆气防车，新建车库营房3505平方米。与原平市医疗集团合作建设了医疗救护站，建设化工安全实训基地和应急安全指挥平台。

原平经济技术开发区安全生产监督与综合执法局局长邸高升说：“基础设施的大幅提升，化工园区封闭化管理常态化保持，不仅仅是为了等级认定，更主要的是为了筑牢安全底线，真正确保化工园区的安全生产，将风险等级降到最低。”

化工园区是稀缺资源。通过努力，原平经济技术开发区化工园区安全风险等级核定为C级，省工信厅、应急管理厅分别在这里组织了两次全省化工园区整治提升现场会。今年4月份，应急管理部组织化工园区复核，原平经济技术开发区评估得分79.4分，排名全省第一。

图为山西志诚纤维素有限公司成品车间。

“腾笼换鸟”的多赢

6月3日上午，原平经济技术开发区办公楼二楼会议室里，来自省应急管理厅的5位专家认真审核3家准备入驻企业的项目。他们分别从环境安全、生产工艺、市场前景等方面进行“会诊”，并最终给出评审意见。会议室外，还有3家企业代表排队等候。

面对蜂拥而至的化工项目，原平经济技术开发区一方面请“高参”把好项目准入关，同时积极实施清理低效利用土地专项行动，通过“腾笼换鸟”，为新质生产力发展创造条件、留出空间，进而培育壮大先进产能，实现“凤凰涅槃”。

“坦率地讲，从2011年开始规划筹建到现在有10多年时间了，笼里的旧鸟当初也是一只只伶俐的俊鸟。项目效益预期落空让退出，不能简单搞‘一刀切’，否则不仅伤了投资者的心，对开发区的营商环境形象也是一种伤害。”原平经济技术开发区规划和自然资源局开发区分局局长贾青峰说。

专项行动中，原平经济技术开发区摸清底数，建立台账，对停产停建的“僵尸企业”、无力重启企业、重启失败企业等不同情况，分别制定针对性措施。通过“腾笼换鸟”，既给退出企业适当补偿，解决了他们的去留问题，让企业经营者满意，同时盘活了稀缺土地资源，让新投资项目缩短供地周期，实现了开发区、退出企业、新投资企业“三赢”的局面。

7家企业退出后，原企业用地上新引入7家总投资19.81亿元的新项目入驻。同时，排查出15家企业涉及“未批先建”的历史遗留问题全部得到报批整改。

原平经济技术开发区通过实施清理低效利用土地，盘活存量土地资源，解决了“三区三线”划定新项目由于缺乏土地无法落地的难题。2022年以来，共供应标准地59宗，面积4141.08亩，位居全省前列。一个硬件强、配套优、服务好的营商环境，让开发区成为企业家投资兴业、干事创业的热土。

加速迭代的动能

新质生产力是推动产业升级的关键。对于区域经济而言，某种程度上说，新质生产力的“密度”，决定着高质量发展的“硬度”。

原平经济技术开发区聚焦主业，建立“链主”企业定期联系机制，加快构建传统优势产业梯级升级的产业链条，加快布局高端装备制造、现代煤化工、新材料等战略性新兴产业，发挥重大投资项目带动作用，构建以产业协同为目标的产业集群。

——高端装备制造产业链。以佳诚液压为链主，带动冠荣机电、兴胜机械等企业，重点生产液压油缸、皮带机，同时发展特种矿用车。原平煤机装备制造产业区成功获批山西省第三批特色产业集聚区。

——现代煤化工产业链。以新石能源为链主，围绕消化煤焦油、粗苯等副产品，引进了年产15万吨炭黑项目；焦炉煤气已供应原平铝厂及区内企业。

——可降解塑料产业链。以同德科创为链主，吸引塑料加工、生产、包装企业入驻，其中总投资36亿元的同德可降解塑料项目，致力于打造全国最大的可降解塑料基地。

原平经济技术开发区充分利用产业集群规模优势，加快“产城融合”步伐，出台激励企业科技创新的扶持办法，通过创新引领、数字化赋能、专业化深耕、绿色化发展、精细化管理，不断优化开发区产业链结构，提升产业链价值力。

为吸引更多企业前来投资，激发现有企业扩大生产和研发积极性，原平经济技术开发区不断完善政策体系、强化政策落实，出台了《原平经济技术开发区促进企业科技创新奖励办法》等优惠政策，促成总投资5.08亿元的山西泰伦特化工技术有限公司催化剂（化工芯片）产业化基地项目落地开工。

今年前4个月，原平经济技术开发区规模以上工业增加值完成10.68亿元，增速16.13%，转型项目完成投资8.24亿元，占工业投资额90%，进出口总额完成1394.24万元，增速50.96%。

清晰的产业链条构筑起新质生产力发展的高地。原平经济技术开发区产业生态的发展速度成为营商环境优化的最好写照。（文/图 王利强）